近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部三部委聯(lián)合引發(fā)的一紙紅頭文件《關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》將國(guó)內(nèi)風(fēng)電“下鄉(xiāng)”的風(fēng)口徹底引燃。

《通知》提出，以村為單位，建成一批就地就近開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)電項(xiàng)目，原則上每個(gè)行政村不超過(guò)20兆瓦，這意味著全國(guó)具備條件的縣（市、區(qū)、旗）域農(nóng)村地區(qū)都有機(jī)會(huì)豎起風(fēng)機(jī)。

風(fēng)電“下鄉(xiāng)”存在很多說(shuō)法，有人稱為分散式風(fēng)電、鄉(xiāng)村風(fēng)電，也有人叫做分布式風(fēng)電，不論那種稱呼，其目的都是推動(dòng)農(nóng)村能源供給革命，建立可再生能源多元供能體系，推進(jìn)可再生能源發(fā)電就地就近開(kāi)發(fā)和利用，使風(fēng)電發(fā)展更多惠及農(nóng)村農(nóng)民，賦能鄉(xiāng)村振興。

風(fēng)電“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”和光伏“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”在《2023年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》一并提出，“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”在過(guò)去兩年取得了快速發(fā)展，分布式光伏裝機(jī)規(guī)模迅猛增長(zhǎng)。截止到2023年底國(guó)內(nèi)光伏總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到609.5GW中，分布式光伏253.7GW，占比近半壁江山。

業(yè)內(nèi)有人稱分散式風(fēng)電將成為下一個(gè)分布式光伏，筆者個(gè)人認(rèn)為不無(wú)道理，目前，分散式風(fēng)電在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模占比很小，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，集中式風(fēng)電、海上風(fēng)電、分散式風(fēng)電的裝機(jī)占比分別是78%、13%和9%。，分散式風(fēng)電處于補(bǔ)充地位。

對(duì)于能裝多少，要裝多少，《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，以縣域?yàn)閱卧罅ν苿?dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)電建設(shè)，推動(dòng)100個(gè)左右的縣、10000個(gè)左右的行政村鄉(xiāng)村風(fēng)電開(kāi)發(fā)。以每個(gè)行政村不超過(guò)20兆瓦的容量計(jì)算，分散式風(fēng)電的新增裝機(jī)容量將達(dá)到200000兆瓦。

數(shù)據(jù)顯示，截止2022年底，中國(guó)分散式風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量1344萬(wàn)千瓦，主要分布在河南、陜西、山西、內(nèi)蒙古、新疆五個(gè)地區(qū)。

和分布式光伏不同，風(fēng)電機(jī)組屬于重型大結(jié)構(gòu)機(jī)械裝備，不是一個(gè)房頂，一塊空地就能完成“下鄉(xiāng)”，一位專門跑南方新能源開(kāi)發(fā)的業(yè)主朋友表示，對(duì)于風(fēng)電下鄉(xiāng)，僅僅憑借高層領(lǐng)導(dǎo)的一直紅頭文件是不夠的，還需要地方政府各部門和電網(wǎng)企業(yè)配合落實(shí)，但文件的出臺(tái)，對(duì)于中東南部低風(fēng)速、分散式風(fēng)電的發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)重磅利好。

該業(yè)主表示，目前，部分地區(qū)已經(jīng)推行分散式風(fēng)電項(xiàng)目的備案制，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)給予了極大的便利，但由于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中涉及諸多，仍存在以下挑戰(zhàn)，需要大家去思考、去攻克。

錢從哪里來(lái)，項(xiàng)目收益如何分配？按照一村不超20MW，2500元左右的EPC造價(jià)計(jì)算，一個(gè)村所需要的項(xiàng)目投資資金約在5000萬(wàn)元左右，如何切實(shí)可行的保障村集體和投資人的利益？

道路問(wèn)題，部分丘陵地帶村落，風(fēng)能資源優(yōu)渥，但現(xiàn)有的道路條件無(wú)法滿足大型裝備的運(yùn)輸，需要在原有的道路動(dòng)工加寬，延緩項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。

噪音和安全性問(wèn)題。一臺(tái)百米高的風(fēng)機(jī)聳立在家門口，會(huì)不會(huì)影響鄉(xiāng)村原有的居住條件？答案是會(huì)有所影響，爬過(guò)風(fēng)機(jī)的都知道，風(fēng)機(jī)在轉(zhuǎn)動(dòng)和偏航變槳過(guò)程中，會(huì)發(fā)出一定的聲音，居民舉報(bào)風(fēng)機(jī)噪音的事情也時(shí)有發(fā)生，這需要設(shè)備商有足夠的創(chuàng)新，降低甚至消除噪音。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，中東南部森林覆蓋面積大，需要在保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的基礎(chǔ)上，減少對(duì)周生產(chǎn)、生活、生態(tài)可能帶來(lái)的影響，做到與自然環(huán)節(jié)的融合。

最后，該業(yè)主人士指出，每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的情況可能都不一樣，需要項(xiàng)目方做好各個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作，才能保障項(xiàng)目的順利落地。

供稿人：穆野

日期：2024年5月30日